2021-11-22 20:00:07 来源:参考消息网 责任编辑:王腾飞
核心提示:文章指出,过度关注中国崛起,终将造成乱花经费、政策选择反应过度以及视野狭隘等问题,还会对其他不断显现的威胁或机遇视而不见。

参考消息网11月22日报道 美国《新闻周刊》网站11月18日发表题为《根本没有什么可一刀切式的对华政策》,作者为美国“国防优先”组织研究员、该刊外交事务专栏作家丹尼尔·德彼得里斯,全文摘编如下:

美国喜欢以宇宙中心自居,认为这个国家的领导地位对于世界不断围绕正确轴心运转是不可或缺的。但在华盛顿的权力走廊里,美国官员现在越来越担心中国很快会取代美国成为世界头号大国。曾长期深陷中东地区流沙而无法自拔的美国的整个国家安全机构,现已全面着手将各种资源和人员转而专注于应对中国的挑战。

但专注并不等同于“过度换气”。专注是守成大国为监控崛起中的竞争对手的活动所做的现实且负责任的尝试。“过度换气”则是一种绝望的表现形式,那会最终造成乱花经费、政策选择反应过度以及视野狭隘等问题,还会对其他不断显现的威胁或机遇视而不见。

一早醒来想的就是中国

令人遗憾的是,美国正在不经意间走上后一条道路。美国官员一早醒来想的是中国。中国的军事发展和国防预算的增长——可以想见,这是自世纪之交以来中国经济实现12倍的增长所带来的一种副产品——被视为一个近乎发生大变局的时刻,那会导致美国的防务态势更趋恶化。

参考消息网11月22日报道 美国《新闻周刊》网站11月18日发表题为《根本没有什么可一刀切式的对华政策》,作者为美国“国防优先”组织研究员、该刊外交事务专栏作家丹尼尔·德彼得里斯,全文摘编如下:

美国喜欢以宇宙中心自居,认为这个国家的领导地位对于世界不断围绕正确轴心运转是不可或缺的。但在华盛顿的权力走廊里,美国官员现在越来越担心中国很快会取代美国成为世界头号大国。曾长期深陷中东地区流沙而无法自拔的美国的整个国家安全机构,现已全面着手将各种资源和人员转而专注于应对中国的挑战。

但专注并不等同于“过度换气”。专注是守成大国为监控崛起中的竞争对手的活动所做的现实且负责任的尝试。“过度换气”则是一种绝望的表现形式,那会最终造成乱花经费、政策选择反应过度以及视野狭隘等问题,还会对其他不断显现的威胁或机遇视而不见。

一早醒来想的就是中国

令人遗憾的是,美国正在不经意间走上后一条道路。美国官员一早醒来想的是中国。中国的军事发展和国防预算的增长——可以想见,这是自世纪之交以来中国经济实现12倍的增长所带来的一种副产品——被视为一个近乎发生大变局的时刻,那会导致美国的防务态势更趋恶化。

此外,中国当下还在影响美国的国内辩论。如今,有很多倡议是在如何提高华盛顿在经济和战略等领域与北京开展竞争的能力这一背景下加以讨论的。例如,美国总统乔·拜登将其推动的1.2万亿美元基础设施法宣传为对中国的一场重大胜利。拜登本周在向美国公众兜售这项一揽子计划时说:“我们即将彻底扭转局面。由于这项法律,明年将成为未来20年美国基础设施投资增速超越中国的元年。”如果说有一种话题能让通常意见不一的华盛顿特区团结起来的话,那就是有必要对北京全面采取强硬态度。

然而,强硬未必是明智之举。

不能搞一刀切式的政策

旨在维护华盛顿技术优势的科研投资是一项值得推进的事业。此外,寻求实现美国供应链多样化——这既可给美国制造商提供更大的灵活性,也可在重要物资领域降低对中国的依赖度——是一种常识性做法,欧盟等其他实体也在努力采取这一做法。

然而,以甚嚣尘上之势推动中美两个经济体全面脱钩——两国财富占世界财富总额的42%——将把国际社会固化为多个刻板的小集团,由此导致全球金融市场发生剧烈动荡。

对美国情报界的一个部门进行重组并设立一个“中国任务中心”——正如中央情报局局长威廉·伯恩斯所为,华盛顿由此可以在低成本前提下对中国共产党的构成、内部辩论以及政策轨迹增进理解。然而,若利用这些信息对中国共产党的决策作出本能性反应、而未对特定行动方针的成本收益进行切实评估的话,那可能会产生适得其反的结果,并对现存所有促使华盛顿和北京发展建设性工作关系的机遇起到压制作用。

美国官员应继续鼓励其在印太地区的盟友和伙伴掌管起自身的安全。应让日本、韩国和菲律宾等国得以采购美国武器——如沿海雷达、防空系统、反舰导弹和反潜侦察装备等。不过,让中国的邻国挺起脊梁并不意味着,美国要在开展对华对话方面认输,或放弃可促使双方达成都能接受的协议——不论此类协议多么微不足道——的小球外交之类的外交举动。

简言之,一刀切式的对华政策不足以应对北京所构成的挑战。至于贸易和环境等其他问题,事实可能证明那个亚洲巨人是一个持半合作态度的伙伴。无论国内有关中国的辩论在维度上多么单一,美国都须制订一套考虑到各种不同情形的政策。

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