2019-02-12 12:04:00 来源:参考消息网 责任编辑:贾元熙 作者:栗硕
核心提示:日本众议院选举实行的小选区与比例代表并列制对大型政党更为有利,也使得选举结果难以切实反映民意。安倍政权多年运作修宪议题,目前来看如无特大变故,“和平宪法”将会在安倍任期内被修改。

编者按:日本实行议会内阁制,首相由国会选举产生,众议院与参议院出现分歧时,以众议院意见为准,因此众议院选举在日本也被称为“大选”或“总选举”。众议院议员每4年选举产生一次,首相拥有提前解散众议院的权力。2012年12月16日,日本举行第46届众议院选举,自民党于上届大选失败后重新取得胜利;12月26日,自民党总裁安倍晋三组建了自民党与公明党联合政权。自此,安倍政权基本保持了长期稳定的运作。2014年12月14日与2017年10月22日,日本分别举行了第47届与第48届众议院选举。两次大选后,自民党均维持了众议院解散前的优势地位。对比分析日本近三次众议院选举的特点,可以从政党政治的角度探究安倍长期执政的原因,并在此基础上可以研判日本政治生态的未来发展趋势。

本文作者:栗硕 南开大学日本研究院博士生

参考消息网2月12日报道 日本众议院选举实行的小选区与比例代表并列制对大型政党更为有利,也使得选举结果难以切实反映民意。安倍政权多年运作修宪议题,目前来看如无特大变故,“和平宪法”将会在安倍任期内被修改。

选举结果未能切实反映民意

自1994年日本众议院选举实行小选区与比例代表并列制后,自民党内的派阀势力有所减弱,但其党内领导核心的权力却在一定程度上得到了强化,由此也更容易出现首相任意解散众议院、随意设置选举议题等有违民主的情况。另一方面,由于小选区选举制度下只能由得票最多的一名候选人当选,未能当选的候选人所获得的选票则会全部成为死票,所以候选人可能会仅凭较低的得票率便赢得小选区内的唯一议席。可见小选区选举制度的另一个弊端便是会造成政党得票率与议席获得率出现较大偏差的现象。

正因如此,想要对抗自民党等传统大型政党的中小型政党,就需要在选举中进行合并或合作,以确保共同推举的候选人在小选区内获得最多选票。在选举过程中,如果中小型政党各自为战,大型政党的候选人便容易凭借其雄厚的资金投入以及深厚的政党影响在小选区中获胜。因此,地方势力政党在选前表现活跃、大选后容易分裂的原因则在于此。

近三次众议院选举中,自民党连续取得胜利,分别赢得294、291、284个议席。由于小选区选举制度的实行,自民党的议席获得率明显高于其得票率。该选举制度下,选举结果并不能切实反映选民意见。尤其是在中小型政党相互之间难以凝聚联合的情况下,大型政党更容易以较低得票率获取较多议席。可见,自民党作为传统大型政党在众议院选举制度方面占据的优势,在一定程度上促成了安倍政权的长期运作。

据统计,第46至48届众议院选举的死票率分别高达53.1%、48.0%、48.0%。以2017年第48届众议院选举为例,289个小选区中,死票率在50%以上的小选区高达120个。其中,神奈川4区的死票率为65.2%,排位最高,意即该选区当选的众议员仅仅获得了34.8%的选票;希望党在小选区的得票率为20.6%,但其议席获得率仅为6.2%;足见小选区选举制度下中小政党的劣势。

另一方面,近三次众议院选举较低的投票率也反映出日本国民对自民党消极支持的心态。第46至48届大选的投票率位列战后最低水平,如果用投票率乘以得票率来计算各个政党的绝对得票率,那么自民党在近三次众议院选举中虽然赢得了大约61%的议席,但其在小选区的绝对得票率仅为约25%,比例代表区的绝对得票率仅为约17%。相比自民党曾遭受惨败的2009年第45届大选,虽然其仅仅获得了119席,但由于投票率高达69%以上,其在小选区的绝对得票率为26.8%,比例代表区的绝对得票率为18.5%,数值均高于近三届大选。对近四次大选中比例代表区的得票数进行比较,能更直观地反映出日本国民对自民党的支持程度。以安倍晋三为总裁的自民党虽然在近三次大选中赢得了较多议席,但这并不能说明日本国民对自民党的支持程度较以往有明显提升。

(图表 资料来源:根据日本总务省公布的历届众议院选举材料统计而成)

凡注明“来源:参考消息网”的所有作品,未经本网授权,不得转载、摘编或以其他方式使用。