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台湾学者剖析大陆政治体制为何有效

2016-09-22 10:06:40 来源:参考消息网 作者:论道中国 责任编辑:张程

核心提示:对于中国的政治体制,西方学者非常困惑,中国如何用那么短的时间,完成欧美社会百年的工业化过程?

《参考消息》9月22日报道 台湾大学政治学系教授朱云汉在其所著《高思在云:中国兴起与全球秩序重组》一书中认为,中国政治体制具有引导社会追求长期目标的优势,近30多年来,中国所展现的统筹兼顾能力举世公认;西方国家的政府没有这个条件以那么快速有效的方式应对危机、迎接挑战,除非“让我们做一天中国”才有可能。现将有关内容摘编如下。

一、中国共产党的执政基础是民心

中国政治体制有深厚的文化背景,其政权基础是“民心”,而不是选票。孟子言“得民心者得天下”,这就是中国传统文化中获取政治正当性的核心因素。儒家思想强调的“民为邦本”的精英政治模式,以培育选拔有才德的人进入政府体系,并辅以道德激励、物质奖惩以及监察举报等机制维持国家治理。该模式以谋求民众福祉为基本导向,以最终实现“民享”为目标。当今中国政治体制虽然面临各种挑战与难题,但其正当性建构在中国传统文化的脉络之中。

二、西方学者期待“做一天中国”

对于中国的政治体制,西方学者非常困惑,中国如何用那么短的时间,完成欧美社会百年的工业化过程?因为根据他们的政治经验,如果没有“民治”就不会有“民享”,然而中国人要问:菲律宾与印度说是“民治”,但是它们有“民享”吗?所以“民治”与“民享”之间不能直接画等号。现在,西方学者发现不能轻易否认中国这30多年来的发展成果,中国在承办北京奥运会、处理汶川地震灾难、应对全球金融危机时所展现的统筹兼顾能力已举世公认。相反,西方国家的政府没有这个条件以那么快速有效的方式应对危机、迎接挑战。

通用公司首席执行官伊梅尔特在与《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼的一次对话中,谈到下一任美国总统应该采取哪些立法和政策,引导美国社会节能减碳以及摆脱对进口石油的依赖。弗里德曼说,这些构想他都赞成,但在美国现有政治体制下都做不到,因为美国的利益团体的游说政治一定会否决这些决策。除非“让我们做一天中国”才有可能一步到位,把这些理想中的法律与政策在一天内搞定。这虽然是弗里德曼半认真半开玩笑的话,但透露出他认识到中国政治体制比美国更有可能达成“社会最佳”选择。弗里德曼看到美国政治体制存在很多严重问题,认为内耗没有办法让这个国家有效地应对21世纪的挑战。

三、中国必须摸索自己的政治道路与治理之道

中国是一个巨型国家,人口相当于整个欧盟的2.6倍,面临的治理挑战特殊而复杂,远远超越目前西方主流政治学理论与知识的范畴,西方并没有能力指导中国如何建构长治久安的政治体制。甚至可以说,历史上人类社会累积的各种公共治理经验,都难以应对中国目前所处的历史情境,中国必须走自己的道路。中国的历史地理条件(人口众多,幅员辽阔,国土安全天然屏障单薄,各区域气候、地理与人文条件差异巨大,人口与土地的关系紧张,地质与生态环境脆弱)为国家治理带来先天性难题,如何在这些极为特殊的条件下建立统一的、稳定的、有效的政治权威,既能维护国家安全与民族独立自主,又能够快速推进现代化,绝非易事。现在看,当前的中国政治体制已经展现出令人惊讶的韧性与调适能力。

四、中国政治体制具有引导社会追求长期目标的优势

现在,一些有反省能力的西方学者感到,以传统二分法区分“民主”与“非民主”政体是不合适的,应该用广义的“有效政治秩序”“良好治理”以及用能否有效达成“社会最佳选择”作为判断标准,评价各种政体的表现以及正当性基础。当使用这些本质性的指标来比较不同政治模式时,才会对于政治体制的“程序”“能力”与“结果”三者予以同等重视。历史地看,多种政治体制并存,相互竞争、彼此借鉴、取长补短,才能对人类政治文明产生推进力量。如果西方代议民主变成唯一的选项,对很多发展中国家人民而言,只能长期忍受或迁就质量低下的民主。

对此,美国金融投资家、《世界邮报》新闻网站创办人伯格鲁恩也有类似观察,他在《智慧、治理:21世纪东西方之间的中庸之道》一书中特别强调,中国政治体制有引导社会追求长期目标的优势,这是西方民主所欠缺的。西方经验与东方经验应该彼此借鉴对方的长处,西方政治体制应该汲取东方的政治智慧。

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