2020-01-13 13:35:16 来源:参考消息网 责任编辑:贾元熙
核心提示:社论称,本国优先的内顾观点曾在一战后的美国社会大有市场。今天,面对美国出现与当年相似的观点,依靠多边协调维护的国际秩序正在发生动摇。

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参考消息网12月12日报道 外媒称,美国政府对国际合作与谅解发起新打击。作为世贸组织164个成员解决争端的最重要工具之一,世贸组织上诉机构在12月10日午夜陷入瘫痪。

据埃菲社12月10日报道,上诉机构是世贸组织争端解决机制的最终环节。

争端首先交给世贸组织的专家组研究,他们的判决可以受到质疑并移交给上诉机构,上诉机构可以全部或部分修改这些判决。

上诉机构的判决具有约束力,也就是说需要诉讼各方强制执行。

报道称,美国认为上诉机构已被所谓“政治化”,被用来反对美国,上诉机构对美国与世贸组织其他成员的贸易争端的判决损害了美国的利益。

报道还称,美国对上诉机构的不满早在小布什政府时期就开始了,在奥巴马政府时期持续,而随着全面反对所有多边机制的特朗普政府的上台,这种不满进一步加剧。

报道指出,美国似乎希望该机构陷入司法困境,这样它就能够加征关税和实施贸易限制而不必担心遭到报复。

另据澳大利亚东亚论坛网站12月11日报道,2019年12月10日,由美国总统特朗普和美国贸易代表莱特希泽组成的“双人拆除队”把目标对准了日内瓦的世贸组织上诉机构。美国阻挠新法官进入这个规模日渐缩小的上诉机构,这实际上让世贸组织争端解决机制濒临瘫痪。

报道称,美国对世贸组织上诉机构的批评主要集中在两方面。

首先,美国认为该机构一再超越其在世贸组织成立时设定的作用和权限。其次,美方认为它在世贸组织的伙伴无法就这一点提供必要的安慰,所以美国坚持阻止世贸组织上诉机构任命新法官。

特朗普政府对世贸组织上诉机构改革问题的错误指责源于两个方面。

首先,它源于特朗普政府“美国优先”贸易政策的哲学依据。其中两个因素是关键:美国今后将严格根据双边机制来实施贸易自由化,以及美国不愿接受第三方仲裁机制。

从不那么哲学的角度来看,它源于莱特希泽所倡导的对“夕阳产业”的保护。从1995年1月世贸组织启动到2017年5月莱特希泽被任命为美国贸易代表,在这22年的头20年里,美国夕阳产业在57%的世贸组织贸易纠纷中以被告的身份出现。在90%的案件中,世贸组织的裁决对美国不利——这是让莱特希泽一直感到不满的一点。在莱特希泽看来,每到关键时刻,世贸组织上诉机构就会越权裁决,推翻最初对美国有利的专家组初步决定。

报道称,随着世贸组织争端解决机制不再对美国的行动形成制约,人们担心美国对多边贸易责任的这种欺骗性诠释将会进一步扩散。而在这个过程中,美国将为未来各个贸易大国奉行民粹主义和贸易保护主义的领导人树立一个可怕的先例,促使他们效仿美国的做法。

报道还称,在这个多极化即将来临的时代,世贸组织争端解决机制的停摆很可能预示着今后多边主义面临的前景。

(2019-12-12 12:14:45)

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