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中国对美高粱“双反”调查打到特朗普“七寸”?(4)

2018-02-06 12:48:00 来源:参考消息网 责任编辑:崇珅

核心提示:近段时间,特朗普在对华安全及经贸领域展现出的强硬姿态,大多被视为对选民的迎合。本次针对高粱的“双反”调查一旦启动,一年后将初见分晓,届时美国农民受到的影响不言而喻。

再次,随着国内政策渐次推进,贸易问题进入特朗普优先议程。2018年,特朗普已把贸易作为最优先政策议程,在新版北美自由贸易协定(NAFTA)谈判陷入僵局、美韩自由贸易协定升级谈判尚未取得实质进展的背景下,美国希望把贸易逆差最大来源地——中国,作为主要施压对象,力争取得“亮眼”成绩,获取更大经济利益。

最后,自世贸组织成立以来,美国鲜用单边贸易手段。但对华再次祭出这些贸易保护“核武器”,表明美国心态彻底失衡。伴随中国经济快速崛起,影响中美关系的主动性不断增强,美国已经出现战略不适,把中国定义为战略竞争对手。美国府会、两党利益团体在许多问题上有分歧,但对华经贸施压却似有共识,希望通过经贸施压,打压中国经济崛起,重塑对华经济竞争优势。

中美关系稳定大局不会被打破

必须看到,既不能低估下一阶段中美关系可能出现的摩擦,也不应因为美国的两份官方报告自乱阵脚。

一方面,中美经贸摩擦、甚至局部贸易战风险陡增。2018年美国对华经贸或有进一步行动,预计将表现出三大特点:一是力度升级。美对华“301调查”出“重招”,已经箭在弦上。与其他施压手段不同,该措施直接对中国的经济和产业政策产生影响。二是范围广泛。美国对华施压,不仅涉及传统货物贸易,还涉及知识产权等服务业市场准入,甚至包含限制中企赴美投资内容。三是手段多样。美国对华施压措施不仅限于“双边”领域,美国贸易代表莱特希泽已扬言要在世贸组织对华继续施压。

另一方面,中美关系稳定的大局不会被打破。中美关系是世界最复杂的双边关系,不能因为两份报告而认为中美关系“大难将至”、“前途黑暗”。《国家安全战略》报告在国安会经历换帅后仓促出台,一定程度上代表的是白宫内部民族主义和军方势力的声音,而《国防战略》报告则清晰地体现出美国军方固有的鹰派视角。因此,警惕报告体现的态度变化时也必须客观看待报告背后的“部门利益”。

经贸领域,虽然中美摩擦不断升温,但两国经济的相互依赖却达到前所未有的程度。据美国商务部经济分析局统计,2016年中美双边贸易、投资额分别已达6495.83亿美元和1199.56亿美元。一旦发生贸易战,中美“双输”不可避免,更是世界经济难以承受之重。尤其是中美在农业、能源、基建等领域合作潜力巨大。特朗普政府深知其中厉害关系,虽然更注重博弈一面,但对华竞争与合作并行、施压与对话并举的总体策略仍将延续。(作者单位/中国现代国际关系研究院美国研究所)

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中美贸易惠及两国民生。图为在美国一家公司,出口中国的产品包装上贴有中英双语标签。新华社

(2018-02-01 00:50:01)

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