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参考睿评 | 特朗普接连对华出招,今年中美关系有哪些“变与不变”?

2018-02-01 00:50:01 来源:参考消息网 作者:孙成昊 孙立鹏 责任编辑:崇珅

核心提示:伴随中国经济快速崛起,影响中美关系的主动性不断增强,美国已经出现战略不适,把中国定义为战略竞争对手。美国府会、两党利益团体在许多问题上有分歧,但对华经贸施压却似有共识,希望通过经贸施压,打压中国经济崛起,重塑对华经济竞争优势。

参考消息网2月1日报道 过去一年,中美关系在稳定轨道上运行。但不可否认,进入新的一年,随着两国合作面继续扩大,潜在竞争面也在不断滋长。

不久前,美国贸易代表办公室宣布了极具保护主义色彩的“201调查”结果,对进口洗衣机和光伏产品加征保障性关税。不少境外媒体猜测,中美贸易战会否就此打响。尽管舆论对此尚存分歧,但可以确定的是,如何继续稳定双边关系,将是2018年摆在中美面前的任务与挑战。

态势之变早有伏笔?

近期,中美关系似乎暗流涌动。在战略层面,美国陆续出台《国家安全战略》和《国防战略》两份重磅级报告,在特朗普执政一周年前正式对外亮明当前美国对国际形势的判断及自身战略走向。

其中让人尤为担忧的是,特朗普不仅对国际形势“再认知”,对中国的战略位置也做出引人注目的“再定位”。在看待美国所面临的国际形势和挑战时,特朗普与处于冷战时担心美国国力下滑的里根一样有着深深的“忧患意识”。《国家安全战略》报告对国际形势和大国竞争态势的认知都与里根政府的认知类似,认为世界的主流是竞争,大国博弈、地缘政治已经全面回归,并且同样强调了“以实力求和平”。

对国际形势做出如此现实主义、黯淡无光的判断后,两份报告的对华战略认知也滑向消极。可以说,这两份报告代表了特朗普政府内相当一部分人的共识,甚至可能是“领先”美国学术界和战略界的“超前认知”。特朗普的对华认知“倒逼”甚至刺激美国战略界再次掀起新一轮对华战略的再思考。

具体而言,在经贸领域,特朗普政府从去年开始就已经对华积极“布局”。2018年以来,特朗普对华经贸政策更加强硬,大有掀起新一轮贸易攻势的苗头。1月,美国商务部已经向总统提交钢铁和铝的“232”调查报告;根据“201调查”,特朗普正式宣布将对进口太阳能板和洗衣机征收保护性关税;特朗普更扬言,要在2018国情咨文中宣布对华“惩罚措施”。

或折射美国心态彻底失衡

特朗普有别于奥巴马任内的对华政策并不突然,也不意外,其背后有其自身的政策逻辑与缜密考虑。

首先,特朗普对华期待不切实际,追求“立等可取”的结果,缺乏长远战略思维。特朗普在上台首年频频抛出各项战略反而体现了其急于求成、缺乏战略思维的弊病。在处理对华关系上,特朗普习惯于“以结果为导向”的思维,无论是朝核还是经贸问题,都希望能“速战速决”。一旦出现短期无法解决的问题,特朗普习惯将责任甩给中国,甚至怀疑中国有意挑战美国,对中国战略认知出现偏差。

其次,特朗普对于竞选承诺十分认真,希望通过尽力兑现稳住自己的选民基本盘。特朗普大打“经济牌”、承诺对华强硬而成功入主白宫。在当前执政支持率只有39.4%的情况下,特朗普对华经贸“发力”,标榜自己“言出必行”,意在巩固执政地位,提高政治支持率。

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美国注重在亚太地区的军事存在。图为位于韩国光州空军基地的美军F-22“猛禽”战斗机。新华社/法新

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