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参考睿评|中缅经济走廊构想:开辟通向印度洋又一陆上通道(2)

2017-12-02 00:40:01 来源:参考消息网 作者:伍晓阳 责任编辑:姜涛

核心提示:双边经济走廊相继提出蕴含着一种新思路:以双边带动多边,从易到难、循序渐进,树立标杆、示范引领,逐步推进多边经济走廊建设。

中缅经济走廊建设迎来“窗口期”

“一带一路”目前已进入全面推进建设的新阶段。缅甸是共建“一带一路”的重要伙伴,中缅经济走廊可谓“生逢其时”。当前形势下,推进中缅经济走廊建设面临重要“窗口期”。

首先,两国形成高度政治互信。昂山素季在会见王毅外长时表示,“缅中有着传统友谊,现在则是命运共同体。”其次,两国经济合作有望加深。缅甸民盟政府逐步将发展经济、改善民生摆上更加重要的位置。在这方面,中国“长袖善舞”,能对缅甸经济发展提供更大帮助,实现互利共赢。

第三,从地区战略态势看,受美国特朗普政府战略调整等影响,越来越多的东南亚国家谋求与中国发展更紧密的关系,缅甸亦不例外。

然而,中缅经济走廊建设前景虽好,也面临不少困难和挑战。最大的挑战来自于沿线经济发展滞后,走廊建设经济效益不太乐观。尤其曼德勒-皎漂段途经很不发达的缅甸西部地区,沿线产业聚集能力和投资吸引力低,难吸引企业进入。

交通基础设施薄弱也制约着中缅经济走廊建设。从长远看,中缅经济走廊要以高等级公路和铁路为支撑,但目前沿线交通设施落后。瑞丽到曼德勒的公路每到丰收季节就堵车,曼德勒到皎漂港的公路通行条件更差,曼德勒到仰光的铁路也有待改造。此外,走廊建设还面临着投融资困难、缅北地区潜伏安全风险等困难。

但是,不能因为有困难挑战就望而却步、裹足不前。当前,应抓住历史机遇、克服困难挑战,加快推进中缅经济走廊建设。这方面,两国有很多工作可以做。

——深化双边战略对接,促进倡议变为行动。抓紧就中缅经济走廊建设开展对接磋商,适时成立高级别双边合作委员会,统筹协调推进有关工作。

——开展总体规划设计,促成实现早期收获。中方应准备基础方案,充分听取和吸收缅方意见,形成双方认可、实现共赢的共同总体规划。

——解决投融资难题。将有关重大项目纳入国家“一带一路”重大项目储备库,协调亚投行、丝路基金、澜湄合作专项基金、国开行等提供融资支持。

——多做民生项目,厚植民意基础。优先实施一批民生项目,加大媒体、智库、社会组织交流合作,为中缅经济走廊建设营造良好氛围。

(以上言论系专家个人观点,不代表本网立场)

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