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参考睿评|日本继续在亚太搞小圈子,中国因这两大底气表现淡定——

2017-11-23 15:00:17 来源:参考消息网 作者:刘世强 责任编辑:崇珅

核心提示:中国始终倡导开放型世界经济,主张加强各类区域经济治理规则之间的衔接整合,通过合作推动亚太经济行稳致远。

参考消息网11月23日报道 不久前,日本经济再生担当大臣茂木敏充和越南工贸部部长陈俊英在越南岘港举行记者会,正式宣布除美国外的11国已就继续推进《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)正式达成一致,11国将签署更名为“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。

这一集体行动引发外界关注。英国《金融时报》网站就刊载题为《环太平洋国家继续推动没有美国的TPP》的文章称,该迹象表明,环太平洋经济体仍继续在全球化道路上走下去。

舆论认为,日本等亚太国家旨在继续推进高标准自由贸易协定的谈判,以引领新一轮全球贸易投资规则的重构。尽管前路如何尚不明朗,但其背后已折射出亚太经贸格局正在酝酿新调整。

日本系重要幕后推手

首先,假设协定达成,国家间的贸易转移效应可能将逐渐显现。区域内的交易成本将大大降低,从而有助于加强成员国之间的贸易往来,同时限制或削弱域外国家针对成员国的产品输入。考虑到协定覆盖贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等广泛领域,这种贸易转移效应将得到进一步放大。

其次,区域经济治理规则的碎片化或将加剧。日本等亚太经济体试图提高准入门槛构建一个内向型的经济集团。成员国之间通过一系列制度安排可以实现相互间贸易、投资、技术的自由流动,但对区域外成员则设置了极为苛刻的条件。这种对内开放、对外封闭的做法带有明显的歧视性和排它性,必然加剧区域经济治理规则的碎片化,导致不同经济体之间竞争有余、整合不足,从而阻碍各种要素资源的自由流动和高效配置,与亚太多数国家追求区域一体化的努力背道而驰。

值得注意的是,日本是这场亚太经贸格局调整的重要幕后推手。面对中国在亚太的崛起,日本自知单独应对中国越来越力不从心,必须通过“抱团取暖”来削弱中国的经济竞争力。

在亚太经贸格局中,美国以其强大的经济实力,堪称其中重要一环。无疑,缺少美国的支持,日本试图力推酝酿的经贸格局之变,其影响力显然大不如前——成员国占全球经济的比重从约37%骤降至13%左右,旧版本中设定的“高标准”也有所下降,大约20个涉及劳工标准和文化保护等方面的项目被暂停。此外,当前日本等亚太国家只是达成了合作意向,离最终协议的签署还为时尚早。加之成员国之间巨大的经济差异和各自国内政治的掣肘,短期内,亚太经贸格局尚难以发生实质性的变化。

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日本、越南等11国欲继续推进TPP。路透社

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